La gestión ambiental debe ensamblar “distintas
lógicas de orden” a partir del reconocimiento de los
vínculos que los diferentes actores han creado con
el entorno y entre sí, tarea que implica:
“identificar y reconocer las características de los
actores y sus relaciones con el entorno, para así
identificar las tensiones entre ellos y proponer
caminos políticos de resolución de las mismas”
(Palacio, Hurtado, & Garavito, 2003).
En este sentido, el Modelo de Gobernanza
Territorial Ambiental para la participación
ciudadana con enfoque diferencial “GOTA”, promueve
la gestión y el fortalecimiento de las acciones y
procesos de participación que favorecen la
construcción de la gobernanza territorial ambiental.
Desde el enfoque de gobernanza se busca garantizar
la participación de actores, tanto públicos y
privados, en los procesos de planificación ambiental
generando mejores condiciones institucionales para
la participación ciudadana.
De ahí la
necesidad de implementar ejercicios que permitan el
reconocimiento de los actores territoriales que
participan en la gestión ambiental, sus niveles de
incidencia, las relaciones y redes que establecen
entre ellos y las dificultades que se presentan en
dichos relacionamientos. Aquí, los mapas de actores
se reconocen como una estrategia que aporta en esta
identificación y comprensión, toda vez que permiten
el reconocimiento de los roles y la incidencia de su
accionar en los procesos de gestión ambiental de sus
localidades.
En consonancia, este
documento presenta una propuesta conceptual y
metodológica para la construcción comunitaria de
mapas de actores presenta estrategias de
sistematización y de visualización de los
resultados, de manera que diferentes grupos y
comunidades puedan apropiarla y replicarla. Se trata
de una propuesta que, si bien puede replicarse en el
mapeamiento de otros procesos comunitarios, se ha
adaptado a los procesos de ordenamiento y gestión
ambiental de los territorios.